安徽省住房和城乡建设厅党组书记、厅长查文彪（前排中）调研工作

党的二十届三中全会是一次具有里程碑意义的重要会议，开启了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代篇章。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确的300多项重要改革举措，充分彰显了改革的系统性、整体性、协同性，特别是对深化住建领域改革作出了一系列战略性、全局性、长远性重大部署，广度和深度前所未有，为住建事业改革发展指明了方向和路径。

深化城市建设运营治理体制改革，推动城市实现内涵式发展

《决定》中“深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式”，为城市发展提供了指引和遵循。安徽省委、省政府高度重视城市工作，大力推进城市内涵式、可持续发展，出台《关于完善城市功能提升城市品质增强城市发展活力和竞争力的意见》，部署实施城市功能品质活力提升行动，按照“五个注重”要求，提升城市功能品质活力，即注重培育产业，促进人口集聚；注重完善功能，增强城市服务产业、服务居民能力；注重提升品质，适应城市生产生活多样化需要；注重激发活力，提高对各种要素的集聚力、配置力；注重遵循规律，全面提升城市建设运营治理水平。组织实施合肥卫岗王卫、芜湖大砻坊等43个重点片区、471个更新项目，惠及群众近150万人。其中，结合承办第十四届园博会，以城市更新理念推进合肥园博园建设，坚持“以留为主、改拆移为辅”，活化利用老建筑，18.1万㎡的场馆全部依托原有建筑更新改建，开园即免费对外开放，目前已接待游客1 300万人次以上。围绕打造宜居、韧性、智慧城市，2021年7月，省委、省政府印发意见整省推进城市生命线安全工程建设，按照“科技赋能、数据建库、工程治理、智慧防控”思路，以数字化手段推动城市安全治理模式向事前预防转型。2022年建成运行覆盖燃气、供水、排水防涝等领域一期工程，形成省、市两级“1+16”监测运行体系，累计发布和处置三级以上预警1 800余起。二期工程应用场景将拓展至燃气终端（工商户和家庭）、瓶装液化气、水环境治理等领域，并逐步向县（市）覆盖。

第十四届中国（合肥）国际园林博览会举办地：合肥骆岗中央公园片区

安徽省按照全会部署，聚焦好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，坚持体检先行，实施精准更新，深入推进城市更新示范城市和更新片区建设，健全现代化城市基础设施建设体制机制，靶向发力城市功能品质活力提升；制定支持推进城市更新若干措施，为城市更新可持续实施提供政策法规支撑；拓展城市生命线安全工程应用场景，对新改扩建的城市基础设施，做到城市生命线监测感知设备同步设计、同步施工、同步验收、同步使用。

推进中国建造（安徽）互联网平台建设，培育发展建筑业新质生产力

《决定》提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。当前安徽正在与住房城乡建设部共同推进中国建造（安徽）互联网平台建设，这是深入学习贯彻习近平总书记关于中国制造、中国创造、中国建造共同发力重要论述的具体行动，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、健全因地制宜发展新质生产力体制机制的具体实践，也是推进建筑业、房地产业高质量发展的具体举措，目的是打造建造全流程、供应全链条、保障全要素、管理全周期、服务全方位的“五全”国家级综合性平台。目前已完成“1+2+4+X”平台构架搭建，组建平台运营主体，确定平台建设计划和商业模式，启动BIM（建筑信息模型）、政府投资工程集中建设、智慧工地、“建采云”、建筑人才综合服务、智慧物业、装配化装修、“好房子”、城市功能品质活力提升等9个应用场景模块建设。

我们将按照会议部署，全面推进建筑业和数字经济深度融合，加快平台建设和落地，开展“好房子”定制化建设试点，承办建设“好房子”暨“中国建造”高质量发展论坛，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，催生新产业、新模式、新动能。计划一年内建成运行1.0版，通过数字底座建设，实现中心枢纽和智慧大脑的能力和相关场景应用；三年内上线2.0版，通过建造业上下游产业数据连接贯通，实现产业协同和要素高效配置；五年内上线3.0版，通过深度挖掘数据价值、产品迭代升级实现产业重塑。

深化住房供给侧结构性改革，构建房地产发展新模式

《决定》提出，加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。安徽省坚持因城施策、一城一策，健全“保障+市场”住房供应体系，强化省级统筹指导，加大政策研究和供给，支持城乡居民刚性和改善性住房需求。在支持住房消费上，全面落实国家房地产新政策，细化出台促进住房消费政策，推行“房票”等安置方式，停止新建安置房，开展“以旧换新”、引导企业“先租后售”，组织16个市举办房交会，消化商品房库存。在防范化解风险上，打好保交房攻坚战，分类推进在建已售难交付商品房项目处置，制定实施具体工作方案，确保年底前完成80%以上的交付目标。在提升物业服务上，针对物业领域矛盾量大面广问题，深入实施“皖美红色物业”建设行动，持续开展物业管理服务攻坚行动，将无物管小区清零纳入全省50项民生实事，不断提升群众满意度。

我们将按照全会部署，加快建立租购并举的住房制度，完善“保障+市场”住房供应体系，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，加大保障性住房供给，满足工薪群体刚性住房需求；建设适应人民新期待的“好房子”，改革房地产开发融资方式和商品房预售制度，取消普通住宅和非普通住宅标准，充分赋予城市政府房地产市场调控自主权，支持城乡居民多样化改善性住房需求。以健全房屋专项维修资金管理使用制度为基础，以创新市场化房屋保险方式为牵引，探索建立房屋体检、养老金、保险“三项制度”，构建全周期房屋安全管理长效机制。防范化解房地产风险，打好保交房攻坚战，抓好保交楼收尾，推进房地产领域矛盾纠纷化解，推动物业服务融入城市基层治理。

健全新型城镇化体制机制，全面提高城乡建设治理融合水平

《决定》强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。近年来，安徽省将传统村落保护利用列为实施“千村引领、万村升级”工程的重要内容，省委、省政府印发《关于加强传统村落传统建筑保护传承的指导意见》，省级财政每年安排1亿元资金专项支持传统村落保护，启动传统村落保护省级立法，推动传统村落集中连片保护。我们将立足城乡融合发展，围绕省委、省政府建设大黄山世界级休闲度假康养目的地的要求，实施徽州古建筑保护利用工程，深入推进传统村落集中连片保护利用，建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。

黄山市黟县西递村

党的二十届三中全会开辟了新征程上进一步全面深化改革推进中国式现代化的广阔前景。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，按照住房城乡建设部改革总体安排和倪虹部长的讲话要求，谋深谋实具有“时代味”“安徽味”的改革举措，推动全会精神在安徽住建领域落地生根、开花结果。

文章来源：《建筑》2024年第9期